Sprawozdanie merytoryczne z działalności

Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Trzebnicy

w 2018 r. oraz wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej

Spis treści

1. Sprawozdanie z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej na obszarze powiatu trzebnickiego za rok 2018 4

1.1 Struktura rodzin zastępczych na obszarze powiatu trzebnickiego4

1.2 Wsparcie rodzin zastępczych przez koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej oraz pracownika socjalnego5

1.2.1 Plan pomocy dziecku………….………………………………………………………………………………………….……….7

1.3 Poradnictwo psychologiczne w ramach PCPR………………………………………………………..………………….8

1.4 Wsparcie dzieci w ramach wyjazdów wakacyjnych……………………………………………………………………8

1.5 Współpraca z placówką opiekuńczo-wychowawczą „Dom nad Stawem” w Obornikach Śl. ……..9

1.6 Współpraca PCPR jako organizatora rodzinnej pieczy zastępczej z innymi podmiotami ………….10

1.6.1 Współpraca PCPR z Ośrodkiem Adopcyjnym ……………………………………………………………..………..10

1.7 Koszty utrzymania systemu pieczy zastępczej na obszarze powiatu trzebnickiego…………………..11

2. Działania z zakresu interwencji kryzysowej i realizacji „Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Trzebnickim w latach 2018-2022” za rok 201812

3. Wykorzystanie środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) w roku 2018…………………………………………………………………………………………………………………………………………14

3.1. Rehabilitacja społeczna…………………………………………………………………………………………………………… 14

3.2 Rehabilitacja zawodowa……………………………………………………………………………………………………………..17

3.3 Pozostałe zadania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z zakresu rehabilitacji społecznej…..19

3.3.1 Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych – obsługa administracyjna……………..19

3.3.2 Realizacja Powiatowego Programu na Rzecz Osób Niepełnosprawnych…………………………………..21

4. Zadania i orzecznictwo Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w roku 2018…………………………………………………………………………………………………………………………………………………21

5. Samorządowe Domy Pomocy Społecznej i Środowiskowy Dom Samopomocy na obszarze Powiatu Trzebnickiego …………………………………………………………............…………………………………………………………...25

6. Realizacja projektów…………………………………………………………………………………………………………………….25

7. Poradnictwo prawne – informowanie klientów PCPR o ich prawach i uprawnieniach……………….....26

8. Sprawozdanie finansowe Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za 2018 r………………………….…..27

9. Wykaz potrzeb z zakresu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej na rok 2019…27

Sprawozdanie z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej na obszarze powiatu trzebnickiego za rok 2018

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zostało wyznaczone organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej na obszarze powiatu trzebnickiego na mocy Zarządzenia nr 52/11 Starosty Trzebnickiego z dnia 3 października 2012 roku. Zgodnie z regulaminem organizacyjnym Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Trzebnicy, przyjętym Uchwałą nr 28/15 Zarządu Powiatu Trzebnickiego z dnia 19 lutego 2015 roku, w Centrum funkcjonuje Zespół ds. pieczy zastępczej, wspomagany w swych działaniach przez Zespół ds. świadczeń, odpowiedzialny za prawidłowe realizowanie zadań z zakresu pieczy zastępczej w wymiarze finansowym. Pracę obu Zespołów koordynuje kierownik ds. zespołu pieczy rodzinnej i zespołu ds. świadczeń. W Zespole ds. pieczy zastępczej w roku 2018 zatrudnionych było na podstawie umowy o pracę 3 koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej ( 2 z nich jednak przebywa na urlopach macierzyńskich) od sierpnia zatrudniany jest też na umowę zlecenie koordynator w wymiarze . PCPR zatrudnia tażke 1 starszego specjalistę pracy socjalnej, działających na podstawie Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. 2018 poz.998 t.j.) oraz innych współobowiązujących aktów prawnych.

Praca koordynatorów uzupełniana była poprzez działania psychologa, realizującego zadania wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w zakresie roli Organizatora Rodzinnej Pieczy Zastępczej.

Struktura rodzin zastępczych na obszarze powiatu trzebnickiego

Zgodnie z założeniami ww. ustawy dopuszczalne są następujące formy rodzin zastępczych:

rodzina zastępcza spokrewniona

rodzina zastępcza niezawodowa

rodzina zastępcza zawodowa

rodzinne domy dziecka.

Według stanu na dzień 31 grudnia 2018 roku w powiecie trzebnickim funkcjonowało łącznie 87 rodzin zastępczych, w których łącznie przebywało 122 dzieci.

Tab. 1 Podział rodzin zastępczych wg form rodzinnej pieczy zastępczej na terenie powiatu trzebnickiego w roku 2018 roku

Typy rodzin	Liczba rodzin	Liczba dzieci
Spokrewnione	52	69
Niezawodowe	30	37
Zawodowe	5	16
Razem	87	122

Tab. 2 Liczba rodzin i dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej w poszczególnych gminach powiatu trzebnickiego w roku 2017

Gmina	Liczba rodzin zastępczych	Liczba dzieci
TRZEBNICA	23	36
ZAWONIA	3	5
WISZNIA MAŁA	5	6
PRUSICE	11	22
ŻMIGRÓD	10	14
OBORNIKI ŚL.	33	42

Pod opieką pracowników Zespołu ds. pieczy zastępczej w roku 2018 przebywało także łącznie 20 pełnoletnich wychowanków (którzy opuścili rodzinną bądź instytucjonalną pieczę zastępczą).

Wsparcie rodzin zastępczych przez koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej oraz pracownika socjalnego

W roku 2018 PCPR jako organizator rodzinnej pieczy zastępczej zatrudniał na początku roku koordynatorów na umowę o pracę. Jadnak w trakcie roku dwoje z nich udało się na urlopy macierzyńskie. Jeden z koordynatorów zrezygnowała z umowy o prace na rzecz umowy zlecenie w wymiarze ……. Finansowanie w pełni jednego z koordynatorów było ze srodków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach realziacji projektu „Nasza przyszłość”. Finansowanie pracy koordynatorów jest także wspomagane z dotacji celowej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. PCPR zatrudnia także starszego pracownika pracy socjalnej. W ramach podejmowanych obowiązków koordynatorzy oraz pracownik socjalny starali się regularnie odwiedzać rodziny zastępcze prowadząc rozmowy na temat funkcjonowania rodzin, występowania u dzieci ewentualnych problemów opiekuńczo – wychowawczych czy zdrowotnych. W trakcie wizytacji sporządzane były karty pracy z rodziną, przeprowadzano szczegółowy wywiad z rodzicami zastępczymi oraz rozmowy z dzieckiem. Wizyty u rodzin odbywały się zarówno w godzinach porannych, jak i popołudniowych. Niejednokrotnie rodziny zastępcze zjawiały się osobiście w siedzibie Powiatowego Centrum Pomocy Rodziny w celu uzyskania informacji oraz poradnictwa w sytuacjach trudnych lub też kontaktowały się telefonicznie. Wszystkie rodziny były także informowane o możliwości korzystania ze specjalistycznej pomocy dla dzieci, w szczególności z pomocy psychologa zatrudnionego w PCPR w Trzebnicy, a także o przysługujących im innych formach wsparcia (realizowanych nie tylko przez PCPR) i procedurach ich uzyskania. Rodziny zastępcze były także informowane o możliwości udziału w spotkaniach grupy wsparcia organizowanych przez PCPR w Trzebnicy, z których w efekcie skorzystała część rodzin zastępczych. Doraźne zapewnianie pomocy i wsparcia osobom sprawującym pieczę zastępczą dodatkowo uzupełniano perspektywicznym opracowywaniem planów pomocy dziecku umieszczonemu w pieczy zastępczej, w których zawarto informacje dotyczące stanu rozwoju dziecka, wyznaczono cele i środki oraz zasoby potrzebne do wspierania całego procesu rozwojowego dziecka. Ww. pracownicy dokonywali także regularnie oceny okresowej rodziny zastępczej zgodnie z zapisami ustawy celem mobilizowania ich do większej dbałości o powierzone dziecko, a także weryfikowania prawidłowości w sprawowanej opiece. W ramach podejmowanych obowiązków ww. pracownicy dodatkowo byli zobligowania podejmować następujące zadania:

dokonywać oceny sytuacji dziecka przebywającego w pieczy zastępczej, przeprowadzanej co 6 miesięcy, a w przypadku dzieci do 3 roku życia co 3 miesiące,

stale monitorować sytuację w rodzinie celem właściwego i szybkiego reagowania na dostrzeżone nieprawidłowości lub zgłaszane trudności,

sporządzać wnioski i przygotowywać dokumentację do sądu o uregulowanie sytuacji prawnej dzieci,

zgłaszać do ośrodków adopcyjnych dzieci z uregulowana sytuacją prawną,

poszukiwać kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka,

współpracować na rzecz rodzin zastępczych ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z asystentami rodzinnymi i pracownikami ośrodków pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, ośrodkami adopcyjnymi a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami społecznymi,

wspierać pełnoletnich wychowanków pieczy zastępczej zarówno rodzinnej, jak i instytucjonalnej w procesie usamodzielnienia.

W roku 2018 wśród problemów występujących wśród rodzin zastępczych i dzieci oraz zadań z nimi związanych względem koordynatorów i pracownika socjalnego wyszczególnić należy występowanie u dzieci problemów zdrowotnych i zaburzeń fizycznych oraz emocjonalnych, z w związku z którymi konieczne było kierowanie dzieci do poradni specjalistycznych, współpracowania z psychologami i pedagogami oraz zachęcania rodzin zastępczych do podnoszenia przez nich kompetencji wychowawczych i korzystania z dostępnego poradnictwa. W przypadku zgłaszanych przez rodziny zastępcze problemów wychowanków z edukacją, dzieci kierowane były do Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, podejmowana była współpraca z psychologiem szkolnym oraz pedagogiem szkolnym, a także praca indywidualna z wychowankiem, celem zmotywowania go do kształcenia i udziału w zajęciach szkolnych. W ramach obligatoryjnych działań podejmowane było także kompleksowe wsparcie nowych rodzin zastępczych, tj. pomoc formalna związana z przygotowaniem dokumentacji, współpraca z sądem na rzecz rodziny, udzielanie informacji o prawach i obowiązkach wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy rodzinnej, informowanie o możliwości korzystania z porad prawnych bądź psychologicznych oraz ewentualne kierowanie rodzin na spotkania grupy wsparcia.

Osobne zadanie stanowił udział pracowników PCPR w działaniach pomocowych, w przypadku problematycznych relacji między rodziną zastępczą a biologiczną dziecka. Pracownicy działu ds. pieczy zastępczej w powyższych przypadkach współpracowali z asystentami rodziny, kuratorami oraz pracownikami socjalnymi OPS, udzielali informacji na temat rozwiązań prawnych i procedur sądowych, w ostateczności zaś odwoływali się do mediacji rodzinnych. Osobnymi przypadkami było wspieranie rodzin zastępczych w roku 2018 w sytuacjach kryzysowych spowodowanych żałobą bądź poważną chorobą opiekuna, w tym zachęcanie opiekunów do korzystania z właściwego poradnictwa specjalistycznego.

Dział ds. pieczy zastępczej odpowiedzialny był także za nadzór procesu usamodzielniania wychowanków z obszaru powiatu trzebnickiego, udzielanie wsparcia pełnoletnim wychowankom (pracy nad indywidualnym programem usamodzielniania) i pomocy w wypełnianiu dokumentacji oraz wdrażania w przepisy prawne. Zgodnie z zapisami ustawy na organizatorze rodzinnej pieczy zastępczej spoczywa obowiązek dokonywania oceny sytuacji dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej, a także wywiązywania się rodziców zastępczych z pełnionej roli. Dlatego też pracownicy PCPR brali także udział w posiedzeniach zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie powiatu trzebnickiego oraz poza nim, w odniesieniu do dzieci pochodzących z ww. obszaru.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w roku 2018 kontynuowało promowanie rodzicielstwa zastępczego poprzez:

zorganizowanie tzw. dni otwartych w dniu 30 maja celem zachęcenia i przybliżenia osobom zainteresowanym tematyki rodzicielstwa zastępczego

zamieszczenie informacji nt. rodzicielstwa zastępczego na witrynie internetowej PCPR oraz profilu ww. Centrum w mediach społecznościowych (Facebook).

1.2.1 Plan pomocy dziecku

Jednym z obligatoryjnych zadań organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie jest utworzenie – przy ścisłej współpracy z rodzicami zastępczymi, planu pomocy dziecku modyfikowanego w razie potrzeby i dostosowywanego do bieżących potrzeb wychowanka. Ich realizacja wymaga podjęcia przez koordynatorów oraz starszego specjalistę pracy socjalnej współpracy z zewnętrznymi specjalistami (głównie pedagogami oraz psychologami). Pełna diagnoza sytuacji dziecka i zaplanowanie optymalnych działań celem udzielenia wsparcia oraz zaplanowania przyszłych działań pomocowych wymagała też częstokroć współpracy z asystentami rodzin biologicznych i pracownikami socjalnymi ośrodków pomocy społecznej, pracownikami oświaty i kuratorami sądowymi oraz społecznymi. Jedną z najważniejszych dziedzin uwzględnionych w planie pomocy dziecku jest indywidualny program usamodzielnienia, w którego wykonanie pracownicy Zespołu angażowali się we wzmożony sposób w przypadkach kiedy opiekunowie lub same osoby usamodzielniające się sygnalizowały trudności w przebiegu procesu usamodzielniania.

W roku 2018 podejmowane były także na bieżąco interwencje, w przypadkach zgłoszenia sygnałów dotyczących prawdopodobieństwa stygmatyzacji dzieci przebywających w rodzinach zastępczych w ich środowisku szkolnym. Interwencje dotyczyły głównie wyjaśniania niepokojących kwestii poprzez spotkania z dyrekcją konkretnych szkół.

Poradnictwo psychologiczne w ramach PCPR

W ramach Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie udzielane jest wsparcie psychologiczne dla rodzin zastępczych, poprzez pomoc wykwalifikowanego psychologa zatrudnianego w Centrum. W roku 2018 psycholog udzielił pomocy łącznie 10 rodzinom zastępczym, znajdującym się pod opieką Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Trzebnicy. Spotkania te dotyczyły zarówno jednorazowej porady, jak i bardziej systematycznej pracy z opiekunami zastępczymi lub dziećmi, służącej głównie poprawie ich wzajemnych relacji, odreagowaniu i kształtowaniu umiejętności otwartego wyrażania swoich potrzeb i emocji, zrozumieniu pewnych stanów i konsekwencji wynikających z procesu rozwoju, a w przypadku dzieci – także usprawnieniu funkcjonowania w środowisku szkolnym.

W ramach swoich obowiązków psycholog sporządzał także na bieżąco opinie o predyspozycjach i motywacji kandydatów oraz rodziców zastępczych do pełnienia powierzonej im funkcji, na podstawie wywiadu i badania psychologicznego. Uczestniczył także w okresowych, obligatoryjnych ocenach sytuacji dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych bądź palcówce, w tym - w razie potrzeby - konsultacja aktualnych problemów i trudności występujących u dzieci lub pozostałych członków rodziny.

Prowadzono spotkania indywidualne z 14 dziećmi przebywającymi w rodzinach zastępczych, których celem było m. in. przeprowadzenie diagnozy występujących problemów, udzielenie wsparcia w radzeniu sobie z dotychczasowymi przeżyciami, usprawnianie rozwoju psychoruchowego bądź funkcjonowania emocjonalno-społecznego

W związku z ustawowym wymogiem wspierania osób zagrożonych przemocą oraz znajdujących się w sytuacji kryzysowej z ramienia powiatu przez PCPR, w roku 2018 zapewnione było bezpłatne poradnictwo psychologiczne oraz prawne. Oznacza to, iż osoby potrzebujące pomocy mogły zwrócić się o pomoc do zatrudnionego w Centrum psychologa celem uzyskania porad i wsparcia. W roku 2018 miała miejsce jedna konsultacja w ramach interwencji kryzysowej dla osób w trudnej sytuacji, nie będących jednocześnie klientami PCPR-u.

Wsparcie dzieci w ramach wyjazdów wakacyjnych

W tegorocznej akcji lato 2018 na kolonie wyjechało 10 dzieci z rodzin zastępczych. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Trzebnicy przy wsparciu Kuratorium Oświaty we Wrocławiu zorganizowało wyjazd kolonijny nad morze do Jastrzębiej Góry. Organizatorem kolonii było Biuro Podróży „POLTUR”, które swoim autokarem zawiozło dzieci do miejsca wypoczynku. Wyjazd dzieci na kolonie był nieodpłatny.

Współpraca z placówką opiekuńczo-wychowawczą „Dom nad stawem” w Obornikach Śl.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Trzebnicy w ramach zadań ustawowych realizuje Postanowienie Sądu Rejonowego w Trzebnicy dotyczące umieszczenia małoletnich dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej. Realizacja Postanowień polega na zabezpieczeniu miejsca w placówce opiekuńczo – wychowawczej dla małoletnich (poszukiwanie miejsca odbywa się poprzez rozesłanie e-maili, listów do innych powiatów oraz rozmów telefonicznych w sprawie wolnego miejsca i ewentualnej możliwości umieszczenia małoletnich w pieczy instytucjonalnej. W placówce opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego, interwencyjnego lub specjalistyczno-terapeutycznego są umieszczane dzieci powyżej 10. roku życia, wymagające szczególnej opieki lub mające trudności w przystosowaniu się do życia w rodzinie. Umieszczenie dziecka poniżej 10. roku życia w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego, interwencyjnego lub specjalistyczno-terapeutycznego jest możliwe w przypadku, gdy w danej placówce opiekuńczo-wychowawczej umieszczona jest matka lub ojciec tego dziecka oraz w innych wyjątkowych przypadkach, szczególnie gdy przemawia za tym stan zdrowia dziecka lub dotyczy to rodzeństwa.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Trzebnicy jako organizator rodzinnej pieczy zastępczej gromadzi i przekazuje dyrektorowi placówki opiekuńczo-wychowawczej oraz zespołowi do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w instytucjonalnej pieczy zastępczej w szczególności następujące informacje oraz dokumentację dotyczące dziecka:

1) informacje o sytuacji prawnej dziecka, w tym informacje o sytuacji prawnej umożliwiającej przysposobienie,

2) szczegółowe informacje o dziecku i jego sytuacji rodzinnej, w tym informacje o rodzeństwie,

3) odpis aktu urodzenia dziecka, a w przypadku sierot lub półsierot również odpis aktu zgonu zmarłego rodzica,

4) orzeczenie sądu o umieszczeniu dziecka w pieczy zastępczej albo wniosek rodziców, dziecka lub osoby trzeciej o umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej,

5) dokumentację o stanie zdrowia dziecka, w tym kartę szczepień,

6) dokumenty szkolne, w szczególności świadectwa szkolne,

7) diagnozę psychofizyczną dziecka, w tym dziecka ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, udziału w zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych oraz konieczności objęcia dziecka pomocą profilaktyczno-wychowawczą lub resocjalizacyjną albo leczeniem i rehabilitacją,

8) plan pracy z rodziną, o którym mowa w art. 15 ust.1 pkt 1, przekazany przez asystenta rodziny, a w przypadku gdy rodzinie dziecka nie został przydzielony asystent rodziny — przekazaną przez gminę informację o sytuacji rodziny.

Ponadto Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Trzebnicy jest zobowiązane do współpracy z Kuratorami Zawodowymi przy Sądzie Rejonowym w Trzebnicy w trakcie odebrania dzieci z miejsca zamieszkania do miejsca, gdzie będzie realizowana instytucjonalna piecza zastępcza. Pracownik PCPR również poza organizacją miejsca pobytu dziecka, organizuje również dowóz i koordynację działań mających na celu zabezpieczenie dziecka. Ponadto pracownicy PCPR gromadzą dokumentację dotyczącą ponoszenia odpłatności za pobyt dziecka lub dzieci w pieczy zastępczej, jak również dokumentację potwierdzającą faktyczny stan materialny i majątkowy rodziców biologicznych celem zabezpieczenia obowiązku alimentacyjnego na rzecz małoletnich.

Osobie opuszczającej, po osiągnięciu pełnoletności min. placówkę opiekuńczo-wychowawczą w przypadku, gdy umieszczenie w pieczy zastępczej nastąpiło na podstawie orzeczenia sądu, przyznaje się pomoc na: kontynuowanie nauki, usamodzielnienie, zagospodarowanie, udziela się pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych oraz zatrudnienia a także zapewnia się pomoc prawną i psychologiczną. Aby udzielić jakiejkolwiek pomocy należy przyjąć wniosek, zgromadzić dokumentację, rozpoznać sytuację wnioskodawcy i wydać decyzje, która rozstrzyga o udzielanej pomocy.

Na dzień 31 grudnia 2018 roku w palcówce tej przebywało 31 dzieci. Placówka w chwili obecnej przewidziana jest do pobytu dla 30 dzieci.

Współpraca PCPR jako organizatora rodzinnej pieczy zastępczej z innymi podmiotami

PCPR współpracował w roku 2018 w zakresie realizacji swoich zadań wynikających z pełnienia roli organizatora rodzinnej pieczy zastępczej z następującymi podmiotami:

sądami rodzinnymi (w zakresie przygotowywania opinii o całokształcie sytuacji dziecka i okresowej oceny sytuacji dziecka)

gminnymi ośrodkami pomocy społecznej (w zakresie oceny sytuacji dziecka i partycypowania gmin w kosztach utrzymania pieczy zastępczej)

kuratorami sądowymi w zakresie realizacji właściwych postanowień sądu

ośrodkiem adopcyjnym w sprawach dzieci z uregulowaną sytuacją prawną

instytucjami oświaty (tzn. ze szkołami do których uczęszczają wychowankowie przebywający w pieczy zastępczej, poradniami psychologiczno-pedagogicznymi) względem monitorowania przebiegu edukacji dzieci

szeroko pojętymi podmiotami leczniczymi, w kontekście uzyskania specjalistycznej pomocy zdrowotnej.

W ramach współpracy z innymi podmiotami oraz realizacji postanowień sądowych w sprawach dotyczących zabezpieczenia małoletnich, pracownicy Zespołu ds. pieczy brali udział we wszystkich interwencjach dotyczących odebrania dzieci i umieszczenia ich w pieczy zastępczej

1.6.1 Współpraca PCPR z Ośrodkiem Adopcyjnym

Obecnie PCPR współpracuje z dwoma wrocławskimi Ośrodkami Adopcyjnymi – działającym w strukturach Dolnośląskiego Ośrodka Polityki Społecznej oraz Archidiecezjalnym Ośrodkiem Adopcyjnym. W roku 2017 zostało zgłoszonych do Ośrodka Adopcyjnego 5 dzieci z uregulowaną sytuacją prawną, z czego 1 zostało przysposobionych. W roku 2017 zawarta została także jedna umowa cywilno–prawna dotycząca umieszczenia dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej z zamiarem jego przysposobienia.

1.7 Koszty utrzymania systemu pieczy zastępczej na obszarze powiatu trzebnickiego

W roku 2018 całościowy koszt świadczeń wypłaconych z tytułu wsparcia pieczy zastępczej na obszarze powiatu trzebnickiego wyniósła 2 186 301,36 zł

Tab. 4 Wydatki na dzieci pochodzące z obszaru powiatu trzebnickiego, umieszczone w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinnych domach dziecka na mocy porozumień- dane za rok 2018

Nazwa powiatu/podmiotu	Rodzaj placówki	Liczba dzieci	Miesięczny jednostkowy koszt utrzymania (w zł)
Wołowski	Placówka socjalizacyjna	1	4199,97
Brzeski	Placówka socjalizacyjna	1	3791,68
Oleśnica	Placówka socjalizacyjna	1	3486,59

Tab.5 Wydatki na dzieci pochodzące z powiatu trzebnickiego, umieszczone w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów (na mocy porozumień)

Nazwa podmiotu	Liczba dzieci	Miesięczny koszt utrzymania jednego dziecka
MOPS Wrocław	7	Od 694 do 1052 zł na dziecko
PCPR Góra	1	1405,80 zł
PCPR Środa Śl.	2	po 1052,00 zł
PCPR Legionowo	1	1405,80 zł
PCPR Krotoszyn	1	1052 zł
MOPS Płock	1	1052,00
PCPR Wołów	1	1052,00

Tab.6 Wydatki na dzieci pochodzące z obszaru innych powiatów umieszczone w rodzinach zastępczych na terenie powiatu trzebnickiego w roku 2018

Powiat pochodzenia/podmiot	Liczba dzieci	Miesięczny koszt utrzymania 1 dziecka (w zł)
Powiat wrocławski	1	1052
PCPR Wołów	2	694
Starostwo Bolesławiec	1	1052
MOPS Wrocław	10	694/1052
PCPR Busko Zdrój	1	1052
PCPR Legnica	1	694
PCPR Świdnica	1	1052
MOPS Kraków	1	1052
PCPR Milicz	1	1052
PCPR Środa Śląska	3	694
PCPR Kędzierzyn Koźle	1	1052

Tab.7 Dzieci pochodzące z obszaru powiatu trzebnickiego umieszczone w rodzinnej pieczy zastępczej objęte dotacją gminną w roku 2018

Gmina pochodzenia	Liczba dzieci
Gmina Oborniki Śl.	18
Gmina Prusice	6
Gmina Trzebnica	29
Gmina Wisznia Mała	5
Gmina Zawonia	7
Gmina Żmigród	16

Tab.8 Dzieci pochodzące z obszaru powiatu trzebnickiego umieszczone w instytucjonalnej pieczy zastępczej objęte dotacją gminną w roku 2018

Gmina pochodzenia	Liczba dzieci
Gmina Oborniki Śl.	13
Gmina Prusice	3
Gmina Trzebnica	0
Gmina Wisznia Mała	2
Gmina Zawonia	5
Gmina Żmigród	3

Źródło: opracowanie własne

Działania z zakresu interwencji kryzysowej. i realizacji Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Trzebnickim w latach 2018-2022” za rok 2018 r.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie opracowało „Powiatowy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2018-2022”. Program został przyjęty Uchwałą Nr LII / 304/2018 Rady Powiatu Trzebnickiego z dnia 15 czerwca 2018r. Adresatami programu są m.in. ofiary przemocy w rodzinie, w tym dzieci, sprawcy przemocy w rodzinie oraz instytucje zajmujące się szeroko rozumianą pomocą rodzinie. Realizacja programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie zakłada następujące kierunki działań: działania profilaktyczne, działania interwencyjne, działania wspierające, jak również działania korekcyjno – edukacyjne.

W roku 2018 udzielono pomocy i wsparcia realizując program w ramach zadań:

- przeprowadzono cztery konsultacje w ramach interwencji kryzysowej dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej,

- zrealizowano Program korekcyjno – edukacyjny w formie cotygodniowych zajęć do Programu przystąpiło 10 osób, wszyscy z nich ukończyli go.

- współpraca z Gminną Komisją ds. Przeciwdziałania Uzależnieniom,

- współpraca z Zespołami Interdyscyplinarnymi z poszczególnych gmin powiatu trzebnickiego.

Wykorzystanie środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) w roku 2018

Osoby niepełnosprawne nie stanowią jednorodnej grupy. Mogą być niepełnosprawne pod względem fizycznym, intelektualnym lub psychicznym. Mogą być niepełnosprawne od urodzenia, wczesnego dzieciństwa lub nabyć niepełnosprawność na kolejnych etapach swojego życia. Niepełnosprawność może nieznacznie wpływać na funkcjonowanie w życiu, ale też może mieć poważny wpływ na codzienne życie i wymagać znacznego wsparcia i pomocy. Niestety grupa tych osób jest szczególnie narażona na dyskryminację czy też wykluczenie społeczne. Napotykają mnóstwo barier w postaci utrudnień architektonicznych, komunikacyjnych, informacyjnych, czy też psychologicznych, prawnych, ekonomicznych i społecznych, które dezorganizują im życie. Dlatego też ciągle duże znaczenia ma wsparcie ze strony społeczeństwa.

Jednym z głównych zadań Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Trzebnicy jest podejmowanie działań na rzecz osób niepełnosprawnych. W tym celu Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazuje środki finansowe, aby złagodzić potrzeby tych osób na płaszczyźnie społecznej i zawodowej.

W roku 2018 Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczył na zadania na rzecz osób niepełnosprawnych kwotę 1 361 050 zł.

Decyzją Rady Powiatu Trzebnickiego (Uchwała nr II/12/2018 z dnia 13 grudnia 2018 roku) dokonano podziału środków PFRON w następujący sposób:

REHABILITACJA SPOŁECZNA – 1 323 140 zł,

REHABILITACJA ZAWODOWA – 37 910 zł.

Rehabilitacja społeczna

Realizując cele rehabilitacji społecznej wykorzystujemy środki PFRON na:

dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych;

likwidację barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych;

dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych;

dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze.

Turnusy rehabilitacyjne

Uczestnictwo osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych jest jedną z podstawowych form rehabilitacji społecznej, która ma na celu umożliwienie osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w życiu społecznym. Turnus rehabilitacyjny to zorganizowana forma aktywnej rehabilitacji połączona z elementami wypoczynku. Celem uczestnictwa w turnusie jest ogólna poprawa psychofizycznej sprawności i rozwijania kontaktów społecznych .

Warunkiem otrzymania dofinansowania do turnusu rehabilitacyjnego jest udokumentowanie faktu niepełnosprawności uczestnika i spełnieniu kryterium dochodowego.

Wysokość dofinansowania wynosi odpowiednio:

30% przeciętnego wynagrodzenia – dla osoby niepełnosprawnej ze znacznym stopniem niepełnosprawności , osoby niepełnosprawnej w wieku do 16 roku życia oraz osoby niepełnosprawnej w wieku 16-24 lat uczącej się i nie pracującej, bez względu na stopień niepełnosprawności;

27% przeciętnego wynagrodzenia – dla osoby niepełnosprawnej z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności;

25% przeciętnego wynagrodzenia – dla osoby niepełnosprawnej z lekkim stopniem niepełnosprawności;

20% przeciętnego wynagrodzenia - dla opiekuna osoby niepełnosprawnej;

20% przeciętnego wynagrodzenia - dla osoby niepełnosprawnej zatrudnionej w zakładzie pracy chronionej, niezależnie od posiadanego stopnia niepełnosprawności.

O dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych w 2018 roku ubiegały się 268 osoby (w tym 84 opiekunów osób niepełnosprawnych). Wypłacono dofinansowanie w wysokości 177 185 zł.

Likwidacja barier:

Bariery architektoniczne, techniczne i w komunikowaniu się są jednym z ograniczeń utrudniających często wręcz uniemożliwiających osobom niepełnosprawnym korzystanie z prawa do pełnego życia i zaspokojenia swoich potrzeb na równi z osobami pełnosprawnymi.

Wysokość dofinansowania likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu wynosi do 95% kosztów przedsięwzięcia, nie więcej niż do wysokości piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia.

Architektoniczne

W 2018 roku złożono 3 wnioski i zawarto 2 umówy na likwidacje barier architektonicznych w miejscu zamieszkania osób niepełnosprawnych, mających trudności w poruszaniu się, na ogólną kwotę 15 098 zł , wypłacono dofinansowania w wysokości 15 098 zł .

W komunikowaniu się

W 2018 roku złożono 10 wniosków głównie o dofinansowanie zakupu komputerów oraz między innymi maszynę brajlowską wraz z kubarytmami, telefon komórkowy z programem dla osób z dysfunkcją głosu, odtwarzacz książek mówionych dla osób z dysfunkcją wzroku, program Fine Reader PRO-OCR dla osób niedowidzących i niewidomych, syntezator mowy dla osoby niewidomej oraz urządzenie do robienia etykiet głosowych. Dofinansowano również komputer typu laptop wraz z urządzeniem pozwalającym na obsługę w/w komputera za pomocą ruchów głowy dla osoby niepełnosprawnej z niedowładem czterokończynowym. W roku 2018 zawarto 11 umów w ramach likwidacji barier w komunikowaniu się, na kwotę w wysokości 21 864 zł.

Techniczne

W roku 2018 w ramach likwidacji barier technicznych złożono 14 wniosków, zawarto 11 umów dot. w/w zadania, głownie na dofinansowanie łóżek rehabilitacyjnych oraz dofinansowanie do zakupu podnośników transportoweo – kąpielowych oraz roweru trójkołowego, na ogólną kwotę 32 923 zł .

Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych.

O dofinansowanie ze środków PFRON organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki dla osób niepełnosprawnych mogą ubiegać się osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej jeżeli :

prowadzą działalność na rzecz osób niepełnosprawnych przez okres co najmniej 2 lat przed dniem złożenia wniosku;

udokumentują zapewnienie odpowiednich potrzeb osób niepełnosprawnych, warunków technicznych i lokalowych do realizacji zadania;

udokumentują posiadanie środków własnych lub pozyskanych z innych źródeł na sfinansowanie przedsięwzięcia w wysokości nie objętej dofinansowaniem ze środków Funduszu. Maksymalna wysokość dofinansowania ze środków PFRON wynosi do 60% kosztów zadania.

W 2018 roku zawarto 2 umowy w ramach dofinansowania sportu, kultury, rekreacji

i turystyki osób niepełnosprawnych i wypłacono kwotę dofinansowania w wysokości 2 808 zł . W 2018 roku przyjęto również 2 wnioski w ramach powyższego dofinansowania, których realizacja odbędzie się w roku 2019.

Dofinansowanie zaopatrzenia:

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie podejmuje również działania w kierunku finansowania zaopatrzenia sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych.

O dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz sprzęt rehabilitacyjny mogą ubiegać się osoby niepełnosprawne:

► posiadające ważne orzeczenie o niepełnosprawności;

► jeżeli średni miesięczny dochód podzielony przez liczbę osób we wspólnym gospodarstwie domowym, obliczony za kwartał poprzedzający miesiąc złożenia wniosku, nie przekracza kwoty:

- 50% przeciętnego wynagrodzenia na osobę we wspólnym gospodarstwie domowym;

- 65% w przypadku osoby samotnej.

Środki pomocnicze i przedmioty ortopedyczne

Wniosek osoby niepełnosprawnej o dofinansowanie ze środków PFRON, poza właściwym drukiem, musi zawierać kopię orzeczenia o niepełnosprawności, dokument potwierdzający cenę środka pomocniczego lub przedmiotu ortopedycznego, kopię zlecenia na zaopatrzenie w środki pomocnicze lub przedmioty ortopedyczne potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez świadczeniodawcę realizującego zlecenie.

W roku 2018 złożono 346 wniosków, dotyczące głównie pieluchomajtek, cewników, aparatów słuchowych, systemów FM, aparatów do leczenia bezdechów, wózków inwalidzkich, materacy i poduszek przeciwodleżynowych, obuwia ortopedycznego, protez ortopedycznych itp. Na dofinansowania w/w środków przeznaczono kwotę 324 757 zł. Niestety środki PFRON na ten cel nadal są niewystarczające w stosunku do istniejących potrzeb. Mimo wprowadzenia dodatkowych kryteriów, związanych z obniżeniem wysokości dofinansowań, nadal nie jesteśmy w stanie zrealizować wszystkich wniosków.

Sprzęt rehabilitacyjny

Wniosek osoby niepełnosprawnej o dofinansowanie ze środków PFRON do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, poza właściwym drukiem, musi zawierać kopię orzeczenia o niepełnosprawności, dokument potwierdzający cenę sprzętu rehabilitacyjnego oraz zaświadczenie lekarskie określające rodzaj i zakres niepełnosprawności, potwierdzające konieczność zakupu danego sprzętu. Wysokość dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny wynosi do 80% kosztów tego sprzętu, nie więcej niż do wysokości pięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia. Podstawę dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny ze środków PFRON stanowi umowa zawarta przez Dyrektora PCPR z osobą niepełnosprawną lub jej przedstawicielem ustawowym.

W 2018 roku złożono 2 wnioski, ale dofinansowanie otrzymał jeden z nich. Dotyczył zakupu kombinezonu rehabilitacyjnego DUNAG dla dziesięcioletniej dziewczynki. Dofinansowany sprzęt umożliwia prowadzenie i wspomaganie ćwiczeń ruchowych u dzieci z uszkodzeniem ośrodkowego układu nerwowego i u tych, u których występują zakłócenia postawy i aktywności ruchowej. Na zakup tego sprzętu, ze środków PFRON, przeznaczono kwotę 1 685 zł

Warsztaty Terapii Zajęciowej

Warsztat terapii zajęciowej jest wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówką stwarzającą osobom niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia pracy możliwość rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. Uczestnikami warsztatów mogą być osoby posiadający prawnie potwierdzony status niepełnosprawności i posiadające w swoim orzeczeniu o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności wskazanie do uczestnictwa w terapii zajęciowej.

W roku 2018 PFRON przekazał na działalność Warsztatu Terapii Zajęciowej w Trzebnicy działającym przy Trzebnickim Stowarzyszeniu „ Uśmiech Dziecka” kwotę w wysokości 746 820 zł . Na podstawie wskazań do terapii zajęciowej zawartych w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności, wydanych przez właściwy organ, do WTZ w 2018 r. uczęszczało 45 uczestników.

3.2 Rehabilitacja zawodowa.

Na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej Powiatowy Urząd Pracy w Trzebnicy ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2018 roku wykorzysta na dofinansowanie stypendium stażowego dla osoby niepełnosprawnej zarejestrowanej w PUP kwotę 7 909 zł oraz kwotę w wysokości 30 000 zł dla osoby niepełnosprawnej na podjęcie działalności gospodarczej.

Aktywny Samorząd

Głównym celem programu było wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających uczestnictwo beneficjentów pomocy w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do edukacji.

Program w 2018 roku obejmował następujące formy wsparcia:

Moduł I – likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową, w tym:

Obszar A – likwidacja bariery transportowej:

- Zadanie 1 - pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu,

Zadanie 2 – pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B,

Obszar B – likwidacja barier w dostępie do uczestniczenia w społeczeństwie informacyjnym:

- Zadanie 1 – pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania,

- Zadanie 2 – dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania.

Obszar C – likwidacja barier w poruszaniu się:

Zadanie 2 – pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym,

Zadanie 3 – pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne,

Zadanie 4 – pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej protezy kończyny,

Obszar D – pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej.

Moduł II – pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym.

W ramach programu Aktywny samorząd do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie wpłynęło 63 wnioski

► Moduł I – 15 wniosków (Obszar A zadanie 1 – 3 wnioski, Obszar A zadanie 2 – 2 wnioski, Obszar B zadanie 1 – 2 wnioski, Obszar B zadanie 2 – 1 wniosek, Obszar C zadanie 3 – 1 wniosek, Obszar D – 6 wniosków),

► Moduł II - 48 wniosków.

A1 – oprzyrządowanie samochodu; A2 – kurs prawa jazdy; B1 – sprzęt komputerowy; B2 – kursy komputerowe (do sprzętu z B1); C2- naprawa wózka elektrycznego; C3 – zakup protezy (III – IV poziom jakości); C4 – naprawa protezy; D – dofinansowanie do przedszkoli;

PFRON na realizację w/w zadań przeznaczył kwotę 222.214 zł oraz kwotę 13 953,61 zł na obsługę programu, jego promocję i ewaluację.

Moduł I	Moduł II	Obsługa programu, promocja programu, ewaluacja programu
I transza	37 008,83	65 139,53	6 149,34
II transza	39 991,17	80 074,47	7 804,27
RAZEM	77 000,00	145 214,00	13 953,61

Zgodnie z zasadami Programu rozliczenie następuje do 15 kwietnia 2019 r.

3.3 Pozostałe zadania powiatowego centrum pomocy rodzinie z zakresu rehabilitacji społecznej.

3.3.1 Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych - obsługa administracyjna:

Zgodnie z art. 44 b, ust. 2, pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. 2018 r., poz. 511) do zakresu działania Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych należy:

1. inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do:

a) integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych;

b) realizacji praw osób niepełnosprawnych;

2. opiniowanie projektów powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych;

3. ocena realizacji programów;

4. opiniowanie projektów uchwał i programów przyjmowanych przez Radę pod kątem ich skutków dla osób niepełnosprawnych.

W roku 2018 odbyły się 4 posiedzenia Rady.

Wydano 6 opinii:

1. w sprawie projektu uchwały Rady Powiatu Trzebnickiego dotyczącego zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które przeznaczone są środki finansowe przekazane przez PFRON,

2. w sprawie projektu uchwały Rady Powiatu Trzebnickiego dotyczącego zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, na które PFRON przeznaczył dodatkowe środki, w związku ze zmianą rozporządzenia w sprawie algorytmu dotyczącego podziału środków na rzecz WTZ,

3. w sprawie projektu zmiany uchwały Rady Powiatu Trzebnickiego dotyczącego zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych; w związku z informacją Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Trzebnicy o niewykorzystaniu środków PFRON przeznaczonych na realizację zadań z zakresu: likwidacji barier architektonicznych, technicznych, dofinansowania turnusów rehabilitacyjnych oraz sportu, kultury, rekreacji i turystyki, środki przekazano na zadanie, jakim jest dofinansowanie do środków pomocniczych i przedmiotów ortopedycznych,

4. w sprawie projektu zmiany uchwały Rady Powiatu Trzebnickiego dotyczącego zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych; w związku z informacją Powiatowego Urzędu Pracy w Trzebnicy o niewykorzystaniu środków PFRON przeznaczonych na rehabilitację zawodową, środki przekazano do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie na zadanie z zakresu rehabilitacji społecznej, tj. dofinansowanie do środków pomocniczych i przedmiotów ortopedycznych.

5. w sprawie uczestnictwa Powiatu Trzebnickiego w realizacji pilotażowego programu „Aktywny samorząd”,

6. w sprawie uczestnictwa Powiatu Trzebnickiego w realizacji „Programu wyrównywania różnic między regionami III”.

3.3.2 Realizacja Powiatowego Programu na Rzecz Osób Niepełnosprawnych:

Rada Powiatu Trzebnickiego uchwałą nr XXII/170/2013 z dnia 27 marca 2013 roku przyjęła do realizacji Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2013 – 2020.

Podstawą programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej jest tworzenie optymalnych warunków życiowych i zawodowych na terenie Powiatu Trzebnickiego oraz zagwarantowanie i udzielanie indywidualnej pomocy i wsparcia w taki sposób, aby umożliwić osobom niepełnosprawnym maksymalne wykorzystanie ich potencjalnych zdolności i możliwości dla osiągnięcia jak największej życiowej i zawodowej samodzielności i aktywności.

W Programie zdiagnozowano i opisano dotychczasowe działania na rzecz osób niepełnosprawnych, a także wyznaczono cele, których realizacja zmierza do niwelowania ograniczeń wynikających z niepełnosprawności.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Trzebnicy jest jednym z realizatorów tego Programu, jak również jednostką, która zgodnie z art. 35a ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. 2018 r., poz. 511), opracowuje i przedstawia każdego roku sprawozdanie z realizacji w/w Programu.

Zadania i orzecznictwo Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w roku 2018

Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Trzebnicy realizuje zadania z zakresu administracji rządowej i jest jednostką o uprawnieniach organu orzekającego o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, jako instancja I stopnia.

W okresie sprawozdawczym Zespół realizował wszystkie zadania określone w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2018 poz. 511) oraz w aktach wykonawczych dla niej poprzez:

- wydawanie orzeczeń o stopniu niepełnosprawności (lekki, umiarkowany, znaczny) dla osób po 16 roku życia,

- wydawanie orzeczeń o niepełnosprawności dla osób przed 16 rokiem życia,

- wydawanie orzeczeń o wskazaniach do ulg i uprawnień dla osób posiadających orzeczenia ZUS, KRUS,

- wydawanie z upoważnienia Starosty Trzebnickiego legitymacji osoby niepełnosprawnej,

- wydawanie kart parkingowych,

- prowadzenie Elektronicznego Krajowego Systemu Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności (EKSMOoN),

- udzielanie informacji dotyczących procesu wydawania orzeczeń.

Osoby składające wniosek o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności stanowią populacje bardzo zróżnicowaną.

Zespół orzekając bierze pod uwagę uszkodzenia poszczególnych narządów i ich funkcji, które można podzielić na następujące kategorie:

- osoby z niepełnosprawnością fizyczną (uszkodzenie narządu ruchu, narządów wewnętrznych);

- osoby z niepełnosprawnością sensoryczną (osoby niewidome i słabo widzące, osoby niesłyszące i słabo słyszące);

- osoby z niepełnosprawnością psychiczną (osoby chore psychicznie oraz osoby upośledzone umysłowe);

- osoby ze złożoną niepełnosprawnością .

W związku z powyższym, zadaniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności jest dobór odpowiednich specjalistów i członków zespołu indywidualnie dla każdej osoby składającej wniosek.

W skład Powiatowego Zespołu wchodzą: przewodnicząca, sekretarz, pomoc administracyjna, 10 lekarzy - przewodniczących składów orzekających, 2 psychologów, 1 pedagog i 4 pracowników socjalnych i 2 osoby pełniące funkcję doradcy zawodowego (członkowie składów orzekających) - wszyscy powołani zarządzeniami przez Starostę Powiatu Trzebnickiego. Członkowie Zespołu posiadają odpowiednie kwalifikacje, odbyli szkolenia organizowane przez Wojewódzki Zespół i uzyskali zaświadczenia uprawniające do pełnienia określonych funkcji w Zespole. Przewodnicząca, sekretarz oraz pomoc administracyjna - zatrudnienie w ramach umowy o pracę, natomiast pozostałych członków Zespołu zatrudniamy na umowy cywilnoprawne.

Orzeczenie jest dokumentem potwierdzającym niepełnosprawność. Przysługujące osobie niepełnosprawnej świadczenia oraz ulgi i uprawnienia uzależnione są od orzeczonej niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności, a w niektórych przypadkach również od kodu schorzenia lub szczegółowego wskazania znajdującego się na orzeczeniu. Otrzymane w Zespole orzeczenie należy złożyć we właściwej instytucji przyznającej świadczenia lub ulgi. W znacznej większości wnioski o wydanie orzeczenia zostały złożone celem uzyskania zasiłku pielęgnacyjnego i przez opiekuna osoby niepełnosprawnej świadczenia pielęgnacyjnego, zdobycia odpowiedniego zatrudnienia, korzystania ze świadczeń pomocy społecznej. Kolejna grupa wniosków dotyczyła uzyskania karty parkingowej, zaopatrzenia w środki ortopedyczne i środki pomocnicze, korzystania z ulgowych przejazdów środkami PKS i PKP oraz uczestnictwa w warsztatach terapii zajęciowej.

Od stycznia do grudnia 2018 r. do Powiatowego Zespołu wpłynęły 1533 wnioski o wydanie orzeczenia, w tym:

1336 osób powyżej 16 roku życia

197 dzieci do 16 roku życia.

Dla osób powyżej 16 roku życia wydano 1250 orzeczeń, w tym:

1190 orzeczeń z określeniem stopnia niepełnosprawności

28 orzeczeń o odmowie ustalenia stopnia niepełnosprawności

32 orzeczeń o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych.

Dla osób do 16 roku życia wydano 197 orzeczeń, w tym:

181 orzeczenia o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych

16 orzeczeń o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych.

W 2018 roku wydano 715 legitymacje dla osób niepełnosprawnych, w tym:

94 legitymacji dzieciom przed 16 rokiem życia na podstawie ważnych orzeczeń o niepełnosprawności.

621 legitymacji osobom po 16 roku życia na podstawie ważnych orzeczeń o stopniu niepełnosprawności.

Legitymacje są wystawiane na okres ważności orzeczenia o niepełnosprawności, stopniu niepełnosprawności lub o wskazaniach do ulg i uprawnień. Okres ich ważności jednak nie będzie dłuższy niż 5 lat (w przypadku legitymacji dokumentujących niepełnosprawność) lub 10 lat (w przypadku legitymacji dokumentujących stopień niepełnosprawności wystawionych osobom, które nie ukończyły 60. rok życia).

Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Trzebnicy wydał w 2018 roku 315 kart parkingowych:

313 dla osób niepełnosprawnych,

2 dla placówek.

Karty parkingowe są wystawiane na okres ważności orzeczenia o niepełnosprawności, stopniu niepełnosprawności. Okres ich ważności nie będzie dłuższy jednak niż 5 lat (w przypadku kart dla osób niepełnosprawność) lub 3 lat (w przypadku kart parkingowych wydawanych dla placówek).

Ilość wydanych orzeczeń z roku na rok wzrasta. Wydatki na umowy zlecenia uzależnione są od ilości napływających wniosków i wydawanych orzeczeń. Ze względu na dużą ilość napływających wniosków i zgodnie z wymaganiami standardowymi konieczne jest zabezpieczenie etatowe pracy Zespołu, jak również konieczne są wydatki na papier, tusze, segregatory, teczki, standardowe druki.

Oszczędna i racjonalna polityka finansowa i kadrowa pozwoliły na rozpatrzenie w 2018 r. tak dużej ilości spraw przez Zespół a działalność orzecznicza w powiecie trzebnickim została zrealizowana ze środków finansowych przekazanych przez Wojewodę Dolnośląskiego z budżetu państwa w kwocie 261 275,00 złotych

5. Samorządowe Domy Pomocy Społecznej i Środowiskowy Dom Samopomocy

Na terenie powiatu trzebnickiego funkcjonuje Dom Pomocy Społecznej (DPS) w Obornikach Śl. z filią w Rościsławicach. Dom Pomocy Społecznej w Obornikach Śl. stanowi DPS dla osób przewlekle, somatycznie chorych i dom ten posiada 85 miejsc. Dom Pomocy Społecznej - filia w Rościsławicach to placówka dla osób przewlekle chorych psychicznie, posiadający 172 miejsc.

Każdy DPS ustala koszt utrzymania jednego mieszkańca. Taką kwotę otrzymuje za pobyt danej osoby. Zgodnie z zapisami ustawy o pomocy społecznej pokrywane jest to z dochodów mieszkańca (70 % dochodów mieszkańca) oraz ze środków Ośrodków Pomocy Społecznej, które kierują daną osobę. Ogłoszony i opublikowany koszt utrzymania mieszkańca za rok 2018 wyniósł 3255,92 zł i był wyższy o 115,62 zł niż w roku poprzednim. Koszty te dotyczą mieszkańców przyjętych po 1 stycznia 2004 r., gdyż za mieszkańców przyjętych przed tą datą koszty pokrywa Dolnośląski Urząd Wojewódzki. Dodatkowo mieszkańcy ci przekazują 70 % swoich dochodów na rzecz DPS. W roku 2018 kwota dotacji na jednego mieszkańca przekazywana przez Dolnośląski Urząd Wojewódzki wynosiła 2643,38 zł.

W roku ubiegłym przyjęto do zamieszkania w sumie 25 nowych osób- w Obornikach Śl. 14 osób ( w tym 11 osób z terenu powiatu trzebnickiego) oraz 11 osoby w filii w Rościsławicach (w tym 1 osoba z terenu powiatu trzebnickiego).

Od końca roku 2012 działa także Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy z siedzibą w Obornikach Śl., funkcjonujący w budynku Domu Pomocy Społecznej w miejscu dawnej kuchni i stołówki. Ów Środowiskowy Dom przeznaczony jest jest dla 25 osób z zaburzeniami psychicznymi oraz upośledzonych umysłowo. Jest to placówka wsparcia dziennego, gdzie jego uczestnicy przy współudziale specjalistów z różnych dziedzin, w ramach poszczególnych pracowni, nabierają wprawy w samodzielnym funkcjonowaniu w życiu codziennym. Dom ten działa w oparciu o dotację przyznaną przez Dolnośląski Urząd Wojewódzki. Na koniec 2018 r. skierowanych było 25 uczestników na te zajęcia, głównie byli to mieszkańcy gminy Oborniki Śl.

6.Realizacja projektów

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Trzebnicy w roku 2018 realizował projekt „Nasza przyszłość”, który otrzymał dofinansowanie w odpowiedzi na konkurs w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa 9 – Włączenie Społeczne. Realizowany jest on przez okres 01-11-2017r. do 31-10-2020r. Całkowita wartość projektu wynosi 774 577,50zł.

W I półroczu roku 2018 przystąpiono do jego faktycznej realizacji. W I kwartale dokonano ostatecznej rekrutacji uczestników, którzy podzieleni są na 3 grupy. Grupa rodziców zastępczych licząca 12 osób, 7 osobowa grupa dzieci przebywających w pieczy zastępczej poniżej 15 roku życia, oraz 7 osobowa grupa dzieci przebywających w pieczy zastępczej powyżej 15 roku życia. Działania projektowe skierowane do tych trzech grup odbywały się w całym 2018 roku. W kolejnych latach uczestniczyć będą kolejne osoby. W całym okresie projektowym przewidziano 3 cykle rekrutacji.

Po dokonaniu rekrutacji i podpisaniu umów na realizację projekt przystąpiono do opracowywania diagnoz uczestników projektu. W miesiącu czerwcu po przeprowadzeniu postepowania przetargowego, rozpoczęto realizację działań projektowych. Grupa rodziców zastępczych odbyła 2 cykle zajęć /Trening Integracji Emocjonalnej oraz Trening Komunikacji Partnerskiej/ Dzieci do 15 roku życia rozpoczęły realizację kursu języka angielskiego, oraz odbyły pierwsza część z Treningu Dorosłości. Natomiast młodzież powyżej 15 roku życia /głównie osoby pełnoletnie/ rozpoczęły także pierwsza cześć Treningu Dorosłości. 4 osoby z nich rozpoczęły kurs prawa jazdy.

W II półroczu roku 2018 realizowano większość zaplanowanych na 2018 rok działań. Uczestnicy zostali podzieleni na III grupy. Grupa „Rodziców zastępczych” realizowała dwa cykle szkoleń Trening kompetencji rodzicielskich, oraz Trening zastępowani agresji(zajecia wyjazdowe). Uczestnicy projektu powyżej 15 roku życia realizowali głównie kurs prawa jazdy oraz indywidualne kursy zawodowe. Odbyli także trening pracy z elememtami autoprezentacji (forma wyjazdowa). Natomiast uczestnicy projektu poniżej 15 roku życia odbywali zajęcia komputerowe, kurs języka angielskiego, uczestniczyli w wyjeździe surviwalowym oraz zostały przeprowadzone z nimi indywidualne porady psychologiczne.

PCPR w 2018 otrzymał transzę środków w wysokości 200 105,85zł z czego rozliczono 188388,61 zł.

7.Poradnictwo prawne – informowanie klientów PCPR o ich prawach oraz uprawnieniach

PCPR w Trzebnicy zapewnia możliwość skorzystania z darmowej pomocy prawnej w formie konsultacji u zatrudnionego w ww. jednostce radcy prawnego, w odniesieniu do porad z zakresu prawa rodzinnego, lokalowego, prawa pracy i ogólnie prawa administracyjnego. Powyższe poradnictwo stanowi dopełnienie wsparcia możliwego do uzyskania u pracujących w Centrum pracowników socjalnych, pomocnych w procesie znajdowania miejsca w najbliższych Ośrodkach Wsparcia bądź Ośrodkach Interwencji Kryzysowej a także innych miejscach, w których możliwe jest uzyskanie pomocy, w tym bezpośrednio schronienia w sytuacjach kryzysowych.

W roku 2018 radca prawny PCPR udzielał porad w zakresie interwencji kryzysowej dla osób będących w sytuacji kryzysowej, zgłaszających się do siedziby PCPR. W szczególności zainteresowaniem cieszyły się porady z zakresu:

- prawa rodzinnego (70 porad)

- 6 spraw związanych z działalnością pomocy społecznej,

- prawa lokalowego, meldunkowego oraz administracyjnego (8 porad)

- postępowania cywilnego (21 porad)

- prawa pracy i ubezpieczeń społecznych (8 porad).

8.Sprawozdanie finansowe Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za 2018 r.

Wykonanie finansowe jednostki na poszczególne zadania wynosił :

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie - 776 895,55 zł środki na finansowanie wynagrodzeń, obsługę prawną osób znajdujących się w sytuacji kryzysowej oraz zakup materiałów i usług.

zespół ds. orzekania o niepełnosprawności – 261 274,84 zł - środki przeznaczone na wynagrodzenia oraz obsługę składu orzekającego i na wyposażenie zespołu

placówki opiekuńczo - wychowawcze - 107 751,89 zł na finansowanie świadczeń pieniężnych dla wychowanków placówek opiekuńczo – wychowawczych kontynuujących naukę oraz usługi opiekuńcze związane z przebywaniem wychowanków w Zakładzie Opiekuńczo Leczniczym,

rodziny zastępcze – 2 078 549,47 zł na finansowanie świadczeń pieniężnych dla dzieci w rodzinach zastępczych oraz pełnoletnich wychowanków kontynuujących naukę i wynagrodzenia dla rodzin zawodowych, koordynatorów oraz wypłatę świadczeń „500+”.

Środki na realizację zadań PFRON w 2018 roku wyniosły odpowiednio:

Rehabilitacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych 1 395 262,36 zł

Aktywny samorząd 236 135,96 zł

Środki wydatkowane w związku z otrzymanym dofinansowanie na realizację projektu „Nasza przyszłość” 204 803,43 zł

Środki na realizację programu 300+ 37 830,00 zł

Środki wydatkowane na realizacje świadczeń dla posiadaczy Karty Polaka 16 200,00zł

Łącznie wydatki: 5 114 703,50 zł

Dochody z tytułu odpłatności gmin powiatu trzebnickiego (gminy: Oborniki Śl., Prusice, Trzebnica, Wisznia Mała, Zawonia, Żmigród), z tytułu partycypacji w kosztach utrzymania dzieci z ich obszaru w pieczy zastępczej (na mocy zapisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej )

Dzieci w pieczy zastępczej instytucjonalnej – 407 077,62 zł

Dzieci w pieczy zastępczej rodzinnej – 394 463,32 zł

Dochody z tytułu realizacji zadań PFRON – 48 965,71 zł

Łącznie dochody: 850 506,65 zł

Wykaz potrzeb z zakresu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej na rok 2019

PCPR w Trzebnicy w związku z brakiem na terenie powiatu trzebnickiego Ośrodka Interwencji Kryzysowej wnioskuje o utworzenie takiej placówki, czy to na zasadzie stworzenia w strukturach powiatu czy zlecenie zadania organizacji pozarządowej do ich utworzenia i prowadzenia.

Utworzenie Centrum Opiekuńczo-Mieszkaniowe na terenie powiatu trzebnickiego.

Utworzenie Powiatowego Domu Seniora.